В шаге раскрываем тему о видах инструктажей, правилах их оформления, при каких условиях проводятся, также разбираем требования к составлению инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, основные ошибки при составлении инструкций и как их избежать.
Добрый день, коллеги. Сегодня у нас 1 день марафона “План СОТа”. Марафон записан для того, чтобы вы за 9 дней могли проверить основные мероприятия по охране труда у себя в организации , какие сделаны, а какие возможно стоит доработать.
В 1 шаге поговорим с вами о том, как провести аудит инструктажей и инструкций по охране труда. Разберем какие виды инструктажей бывают, правила их оформления, при каких условиях проводятся, также разберем требования к составлению инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.
Все примеры документов, которые будут озвучиваться в данном видео, будут приведены как образцы к транскрибации к видео. Итак, начинаем. Проведем аудит на примере организации __________. Сразу будем фиксировать замечания в чек-листе.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
“О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”, по охране труда проводится несколько видов инструктажей.
Давайте разберем какие именно. Обратимся к Главе 2 Порядка 2464, пункту 8, согласно которому предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда:
Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем. Что это значит? Это значит, что работодатель должен сам определить как будут проводиться такие инструктажи у него в организации и зафиксировать эту информацию и порядок в Положении о СУОТ (системе управления охраной труда). Проще всего описать этот процесс таким образом что инструктажи проводятся по утвержденным программам проведения инструктажей непосредственными руководителями работников, обученных по вопросам охраны труда в установленном законодательством порядке. Начнем с вами с вводного инструктажа.
Вводный инструктаж это первый инструктаж, который проходит вновь принятый работник, на вводном инструктаже, как правило, происходит первый контакт работника с охраной труда в организации.
Согласно пункту 10 Постановления 2464, вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).
Иные лица, участвующие в производственной деятельности,это работники подрядных организаций и единственный вид инструктажа, который с ними нужно проводить, это вводный.
Работник, ответственный за проведение вводного инструктажа должен быть назначен приказом. Отмечаем в чек-листе.
Пункт 11 Постановления 2464 говорит нам о том, что вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа. Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается на основе примерного перечня тем согласно приложению № 1 Постановления 2464 с учетом специфики деятельности организации и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Наличие программы вводного инструктажа и его лекционной части отмечаем в чек-листе.
Разберем подробнее темы, которые должны быть озвучены на вводном инструктаже:
Первое. Сведения об организации. Политика и цели работодателя в области охраны труда.
В этом пункте необходимо указать общие сведения о вашей организации, форму собственности, информацию об основной деятельности организации, общую площадь территории, занимаемую вашей организацией, расположению от жизненно важных объектов и вспомогательных служб. Если у вас есть обособленные подразделения, которые находятся в другой местности/части города, то лучше написать текст вводного инструктажа на каждое такое подразделение и назначить ответственного за проведение вводного инструктажа в каждом отдельном подразделении.
Второе. Общие правила поведения работающих на территории организации в производственных и вспомогательных помещениях. Источники опасности, действующие на всех работников, находящихся на территории организации.
Здесь вы можете привести пример схемы передвижения транспорта по территории вашей организации, порядок допуска на территорию и конечно основные источники опасности. На источники нужно посмотреть достаточно широко в рамках всего года и всех сезонов.
Третье. Расположение основных служб, вспомогательных помещений. Средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены.
В этой главе нужно рассказать о расположении помещений, можно привести схему плана, обязательно упомянуть каким образом организовано санитарно-гигиеническое обеспечение (гардеробные, санитарные узлы, душевые и так далее).
Четвертое. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда.
Здесь можете открыть сводку в интернет и посмотреть аналогичные с вами организации и какие происходили нештатные аварийные ситуации или несчастные случаи и привести пример в лекционной части инструктажа. Если ранее у вас происходили какие-либо случаи, то их нужно обязательно указать в тексте вводного инструктажа, с указанием причин возникновения. Либо вы можете открыть отчет об оценке рисков и самые вероятные последствия возникновения несчастных случаев прописать в тексте. Об оценке профессиональных рисков подробнее поговорим в одном из последующих шагов марафона.
Пятое. Действия работников при возникновении возможных аварийных ситуаций. Виды сигнализаций и звуковых оповещений при возникновении аварийных ситуаций.
Здесь все просто,прописываете что у вас реально имеется в организации, какие виды сигнализаций и оповещений установлены.
Шестое. Оказание первой помощи пострадавшим.
Эту тему необходимо раскрыть следующим образом, прописать единый для всех порядок (алгоритм) оказания первой помощи, порядок реагирования на несчастные случаи и производственные травмы и порядок оповещения ответственных лиц с указанием общих телефонов. Телефоны имеется в виду, пожарной охраны, охраны организации, дежурных электриков.
Теперь поговорим о том, кто может проводить данный вид инструктажа.
Вводный инструктаж по охране труда проводится специалистом по охране труда или иным уполномоченным работником организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа по охране труда.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить вводный инструктаж по охране труда может работодатель, являющийся индивидуальным предпринимателем (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Таким образом, эта формулировка дает нам право назначить ответственного за проведение вводного инструктажа в каждом обособленном подразделении, что упрощает работу специалиста по охране труда. Но обращаю ваше внимание, что лица, проводящие инструктажи должны быть обязательно обучены по вопросам охраны труда в учебном центре.
Чтобы проверить все ли работники прошли вводный инструктаж, запросите в отделе кадров список принятых работников, хотя бы за последние три года и сверьте данные, все ли работники зафиксированы в журнале вводного инструктажа. Отмечаем в чек-листе наличие журнала вводного инструктажа.
Если обнаружите пропажу и работник не прошел вводный инструктаж и работник продолжает работать в вашей организации, вы можете провести внеплановый вводный инструктаж текущим числом, предварительно уведомив об этом директора и издав приказ, если вы новый специалист и только устроились на работу и принимаете дела от предыдущего СОТа, это нужно для того, чтобы в случае чего вы избежали ответственности за не свой промах.
Также хочу обратить ваше внимание, что на вводном инструктаже нужно ознакомить работника с рядом документов, регламентирующих работу по охране труда в организации, поэтому советую заранее подготовить листы ознакомления к этим документам.
О каких документах речь? Это Положение о СУОТ, Реестр локальных нормативных актов работодателя, регламентирующих вопросы охраны труда, Нормы выдачи СИЗ и порядок обеспечения и применения, Порядок реагирования на НС и микротравмы, Карта специальной оценки условий труда и , карта Оценки профессиональных рисков.
Список документов, к которым нужно подготовить листы ознакомления будет в документации к видео.
Переходим к инструктажам на рабочем месте.
Согласно п. 12 Постановления 2464 проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: первичный инструктаж по охране труда; повторный инструктаж по охране труда; внеплановый инструктаж по охране труда.
Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику.
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем, назначенным приказом по организации. Отмечаем в чек-листе.
Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.
Таким образом, вы можете разработать два варианта программ проведения вводного инструктажа: та, что включает вопросы о безопасных методах и приемах работы за ПЭВМ для лиц, освобожденных от первичного/повторного инструктажа и та, что будет использоваться для всех остальных работников.
Отмечаем в чек-листе наличие приказа и перечня профессий и должностей. Также в организации должен быть приказ о введении в действие программ инструктажа, также отмечаем в чек-листе.
Специалист по охране труда должен изучить рабочие места, должностные инструкции работников, результаты специальной оценки условий труда и профессиональных рисков, чтобы определить круг тех лиц, которых допустимо освободить от прохождения первичного и повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте, составить приказ со списком таких лиц и утвердить его у работодателя. Работа данных лиц должна отвечать всем четырем требованиям, это важно, иначе инспектор ГИТ при проверке сочтет это за нарушение.
Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев, могут быть требования проводить повторный инструктаж чаще. Данные требования указаны в правилах по охране труда.
Повторный инструктаж по охране труда не проводится для работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда.
Первичный и повторный инструктажи проводятся по программам проведения первичных инструктажей. Данные виды инструктажей проводятся непосредственными руководителями работников. Если генеральный директор не освобожден от проведения первичного/повторного инструктажей, то такие инструктажи он проводит себе сам.
Следующий вид инструктажа внеплановый.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных:
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя. В случае проведения внепланового обучения в связи с вводом в действие нового нормативно-правового акта, внеплановый инструктаж по охране труда для работников по этому же основанию, может не проводиться.
Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда после произошедшего несчастного случая определяется работодателем и должен включать руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве, а также руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Внеплановый инструктаж также как и первичный и повторный проводят непосредственные руководители работников.
Следующий вид инструктажа целевой.
Целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
Целевой инструктаж по охране труда проводится в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по охране труда. Необходимость проведения целевого инструктажа по охране труда перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, определяется работодателем.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте и целевой инструктаж по охране труда должны учитывать условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда.
Как проводится проверка знаний решает сам работодатель, как правило это устная проверка знаний, это нужно обязательно указать в Положении о СУОТ, либо в Положении о проведении инструктажей.
Результаты проведения инструктажа по охране труда оформляются в соответствии с требованиями, установленными Постановлением 2464.
В правилах нет указания, что необходимо обязательно вести журналы, но этот способ является наиболее привычным и надежным.
Также во время проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте, можно провести ознакомление со способами проверки работоспособности средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков. Эти вопросы обязательно должны быть включены в программу проведения инструктажа на рабочем месте.
Если ваша организация отнесена к микропредприятиям, то работодатель может проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте, также работодатель вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда. Проводить все виды инструктаже, кроме целевого на микропредпиятиях может специалист по охране труда, непосредственно работодатель, либо уполномоченное лицо. Но любой из перечисленных лиц должен быть обучен по вопросам охраны труда в учебном центре.
Чтобы проверить все ли инструктажи проведены и со всеми ли работниками, также воспользуйтесь информацией о трудоустройстве работников, так вы проверите первичные инструктажи. Чтобы проверить повторные, определите с какой периодичностью они должны проводиться (1 раз в 6 месяцев или 3 месяца) и проверьте записи в журналах.
Даты должны быть день в день, если дата выпадает на рабочий день/смену или днем раньше,перерывы на отпуска учитываются.
Внеплановые инструктажи проводятся по основаниям, перечисленным выше.
Из ближайших, как минимум должен быть инструктаж о введении нового порядка выдачи СИЗ от 1 сентября 2023г.
Следующий вид инструктажа.инструктаж по электробезопасности с присвоением 1 группы по электробезопасности.
Проведение данного вида инструктажа регламентируется Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н и Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.
Группа первая по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу выполняющим работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током).
Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы первой по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения).
Присваивается первая группа по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения первой группы по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего.
Присвоение первой группы по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Присвоение первой группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу третью по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу четвертую по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.Периодичность инструктажа по электробезопасности на 1 группу определяет работодатель. Требования присваивать I группу по электробезопасности не реже 1 раза в год из новых Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии исключили. Также требования о периодичности нет в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок.
В чек-листе отмечаем наличие журнала по электробезопасности, перечня лиц, кто присваивает 1 группу по электробезопасности, приказ об организации присвоения 1 группы по электробезопасности и программы для проведения инструктажа на присвоение 1 группы по электробезопасности.
Подведем итог, что нужно проверить по порядку проведения инструктажей в вашей организации: Запросите штатную расстановку в отделе кадров и список принятых работников хотя бы за последние три года. С 1 сентября 2022 года введена новая форма журнала (вернее новые данные, которые нужно фиксировать.
Как таковых журналов в Постановлении 2464 не числится, но все же удобнее и привычнее вести записи в журналах). За последние три года должны быть записи вводных инструктажей при приеме на работу, первичных инструктажей на рабочем месте, внеплановых (по необходимости). Как минимум за последний год должны быть записи о внеплановом инструктаже по СИЗ, так как изменился порядок выдачи СИЗ, который нужно ввести с 1 сентября 2023 года.
Также проверьте записи по инструктажу по электробезопасности в отдельном журнале. Если у вас в организации проводятся разовые работы или работы повышенной опасности, то необходимо проверить наличие записей о проведении целевых инструктажей. Такие журналы должны быть у руководителей данных работ.
Если вы выявили несоответствия или отсутствие необходимых инструктажей, то необходимо написать служебную записку нам имя генерального директора и зафиксировать факт нарушения, чтобы потом не привлекли вас к ответственности, если вы новый специалист и принимаете дела. И исправить ситуацию проведением внепланового инструктажа (он может быть по решению работодателя). Если вы обнаружили свою ошибку, то также необходимо исправить ситуацию проведением внепланового инструктажа.
Главное в этом вопросе до проверки ГИТ исправить нарушение трудового законодательства в отношении работника. Тогда при проверке можно рассчитывать на минимальный штраф или предупреждение.
Если вы нашли несоответствие или ошиблись в записи, не нужно использовать штрих/замазку или заклеивать страницы, это будет считаться подлогом, лучше аккуратно зачеркнуть неверную запись, рядом указать “запись не верна”, поставить дату, подпись и далее внести корректную запись.
Для вашего удобства в освоении информации я подготовила таблицу с видами инструктажей с пояснениями когда и для кого проводить, где зафиксировать.
Далее разберем как проверить инструкции по охране труда на соответствие действующим требованиям.
Содержание инструкций по охране труда регламентирует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н “Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем” (действует до 1 марта 2028 года). Документ действует с 1 января 2023 года.
Инструкции разрабатываются исходя из оценки уровней профессиональных рисков, работодатель вправе устанавливать в правилах и инструкциях по охране труда дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям охраны труда
Обратимся к Главе III Приказа № 772н.
п. 18. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе:
а) анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
б) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
в) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
г) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д) анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
е) определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
То есть, для того чтобы разработать инструкцию по охране труда для работника необходимо изучить следующие документы:
Также необходимо проанализировать причины возникновения травм и несчастных случаев на рабочем месте; эргономику рабочего места, особенности подразделения, цеха, участка где расположено рабочее место.
Скажу сразу, что для того, чтобы разработать инструкцию по охране труда по видам работ, можно воспользоваться данными спецоценки и оценки рисков того работника, кто выполняет данный вид работ. Если это сделать невозможно, то указать общие данные.
Инструкция по охране труда должна содержать: а) общие требования охраны труда; б) требования охраны труда перед началом работы; в) требования охраны труда во время работы; г) требования охраны труда в аварийных ситуациях; д) требования охраны труда по окончании работы.
Рассмотрим подробнее каждый раздел.
В разделе "Общие требования охраны труда".
В разделе "Требования охраны труда перед началом работы" необходимо отражать:
Порядок подготовки рабочего места.
Например: рабочие места следует располагать вне линии движения грузов, перемещаемых с помощью грузоподъемных средств;
б) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
в) порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
Пример:
г) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).
Пример:
В разделе "Требования охраны труда во время работы" необходимо предусматривать:
а) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
Пример:
б) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
в) указания по безопасному содержанию рабочего места;
Пример:
г) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
Пример:
При производстве работ работнику запрещается:
д) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.
Пример:
В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" необходимо отражать:
а) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
Пример:
Возможные аварийные ситуации, которые могут произойти на рабочем месте слесаря-ремонтника:
б) процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
При ухудшении состояния здоровья, в том числе при проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления), работник обязан немедленно известить своего непосредственного или вышестоящего руководителя посредством мобильной связи, обратиться в ближайший здравпункт.
в) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
Пример:
г) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).
В разделе "Требования охраны труда по окончании работ" необходимо отражать:
а) действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
б) последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
в) действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
г) требования соблюдения личной гигиены;
д) процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции вводятся на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации) или уполномоченным им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
Инструкции по охране труда для работников пересматриваются, в том числе в следующих случаях:
а) при изменении условий труда работников;
б) при внедрении новой техники и технологии;
в) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
г) по требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда.
К каждой инструкции должны быть листы ознакомления и подписи в них работников.
Вам нужно обязательно этот момент поверить.
Инструкции по новой форме уже должны быть разработаны к 1 января 2023 года, соответственно листы ознакомления также должны быть датированы январем и проведен внеплановый инструктаж, что должно быть отражено в журналах.
По результату аудита инструкций нужно проверить наличие инструкций по профессиям и видам работ, приказ о введении в действие перечня инструкций и сам перечень. Отмечаем в чек-листе.
Итак, коллеги, первый шаг подошел к концу, сегодня мы с вами узнали как провести аудит инструктажей и инструкций по охране труда, как подкорректировать документы если это необходимо.
В следующем шаге поговорим об обучении по оказанию первой помощи использованию и применению средств индивидуальной защиты и требованиях к оформлению данных видов обучения. До встречи в следующем шаге.
Документы:
Чек- лист:
Цель шага: разобраться с порядком проведения инструктажей и составления инструкций по охране труда.
г. Краснодар, ул. Монтажников, 1/4, офис 804, индекс 350051
Телефон 8 (800) 200-83-82
групппа во ВКонтакте: https://vk.com/sistema_ohrany_truda_rabotnikov
Екатерина, на один из вопросов Вы ответили, что работников (имеется ввиду административно-управленческий персонал) нельзя освободить от инструктажа на рабочем месте, если у них идентифицированы опасные факторы. По СОУТ в организации у офисного и частично производственного (начальники отделов, участков и т.п.) персонала допустимые условия труда. ОПР - понятие относительное, т.к. теоретически мы все можем подвергаться практически всем опасностями, перечисленным в приложении 1 (примерного положения о СУОТ утв. приказом 776н), Эксперт проводила ОПР в одной компании, где сотрудник заявил, что боится змей, а на слова эксперта, что это минимальный риск и его можно не учитывать, принес змею на работу и таким образом у всего офиса резко выросла вероятность быть укушенным змеёй. В итоге при ОПР сотрудникам включили максимально возможное количество опасностей, которые могут привести к опасному событию. Т.е. если исходить из вероятности наступления опасного события, у всех сотрудников, даже с оптимальными условиями труда есть опасность падения из-за спотыкания, столкновения с предметом (кто из нас не отвлекался на ходу и не сталкивался с дверью, столбом, столом, стулом - которые бывают откатываются вдруг и т.д. и т.п.), а значит таких сотрудников нельзя освободить от инструктажей на рабочем месте. И в таком случае вообще никого нельзя освободить от инструктажа на рабочем месте, т.к. форс-мажор в виде падающего самолета и чудака с
перцовым баллончиком или слезоточивым газом исключать нельзя. Можно пояснить это более подробно.
При таком раскладе действительно освобождать от проведения инструктажа никого не рекомендуется.
Тем более если сотрудники готовы сами себе эти риски организовать (как в вашем примере сотрудник принес змею на работу).
Директору и зам.директора программа А и если они проводят инструктажи, то еще программа Б, а также рекомендую обучить их и ПП, так как они такие же работники, как и все остальные и тоже должны обладать знаниям в области оказания первой помощи.
Если вы организовываете обучение внутри организации, то помимо комиссии, обученной в учебном центре должны быть обучены и не менее 2х лиц, проводящих обучение по программам, по которым обучаете своих работников.
Будьте внимательны, по программе оказания ПП должно быть у данных лиц помимо обучения по 8 - часовой программе еще обучение как преподаватели, обучающие приемам оказания первой помощи.
Комиссия обучается по всем программам, по которым проверяет знания работников, это Б, ПП. По программе СИЗ обучаете комиссию, если кого-либо нужно обучать внутри организации по программе использования (применения) СИЗ и соответственно проводить проверку знания по программе СИЗ.
По работникам: если не освобождаете офисных работников от обучения по программе Б, то обучаете по программе Б, ПП.
По программе использования (применения) СИЗ обучаете, если используются СИЗы, которые требуют развития практических навыков (для этого составьте список таких СИЗ).
Основания для освобождения работников от обучения по программе Б указаны в п. 54 Постановления 2464. Будьте внимательны, должны соблюдаться все требования, к тому чтобы освободить работников от обучения по программе Б:
- оптимальные или допустимые условия труда по СОУТ:
- работы только за компьютером, с копировально-множительной и бытовой техникой, не используемой в производственных целях;
- по оценке профессиональных рисков выявлены только риски от компьютера, копировально-множительной и бытовой техники;
- категория работников "специалисты"
Если у вас есть руководители без отделов и подчиненных, то их можно обучить комиссией по программе А. Но тогда комиссия и лица, проводящие обучение тоже должны быть обучены по программе А, чтобы иметь возможность обучать и проверять знания по этой программе. В комиссию включаются работники, прошедшие обучение в учебном центре. Лица, проводящие обучение и руководители, ответственные за охрану труда и проводящие инструктажи также обучаются в учебном центре
1.У меня появились 2 новые организации, штат меньше 50, СОТа нет, охраны труда никогда не было (меня в шр тоже не будет), выделили мне Технического директора, который официально трудоустроен в этих двух организациях. Могу ли я приказом (естественно после обучений от двух организаций) возложить на него обязанности по проведению вводных, первичных и повторных/внеплановых инструктажей? Насколько это корректно? Я же могу расценить его как непосредственного руководителя, ШР простая, одно подразделение.
2. Ген директоров обязательно обучать, если за все будет отвечать тех директор?
Обязательно нужно обучить и технического директора и генерального директора по охране труда.
Генерального директора минимум обучаете по программе А (директор попадает под категорию "работодатель (руководитель) организации, который обучается по программе А, даже если вся ответственность будет лежать на техническом директоре, генеральный директор осуществляет контроль, также генеральный директор скорее всего по структуре подчиненности будет проводить инструктаж техническому директору, поэтому обучаете его по программе Б ), технического директора по программе А, так как он является заместителем руководителя и по программе Б также минимально.
По поводу инструктажей:
- вводный может проводить технический директор (уполномоченный работник приказом работодателя)
- инструктажи на рабочем месте проводит только непосредственных руководитель работника. Если у вас четко в структуре подчиненности все работники подчиняются напрямую техническому директору, то можете его сделать ответственным за проведение инструктажей на рабочем месте. Структура подчиненности должна быть строго прописана, а также в должностных инструкциях указано кто является непосредственным руководителем.
- целевые инструктажи проводит руководитель работ.
Все лица, проводящие инструктажи должны быть обучены в учебном центре.
Как далее вы будете обучать остальных работников по охране труда?
Если внутри своей организации, тогда нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда и соответственно обучить в учебном центре членов комиссии и выполнить требования п. 96 Постановления 2464.
Есть небольшие послабления для микропредприятий. На микропредприятиях можно не проводить обучение по всем требования Постановления 2464, а проводить только инструктаж (исключение составляют только работы повышенной опасности). Можно совмещать проведение вводного и первичного инструктажа на рабочем месте и фиксировать в одном документе. Инструктаж может проводить один уполномоченный работодателем работник.
2. Как оформить проведение вводного инструктажа сотрудников которые были приняты до моего устройства в компанию (ответственного не было и охраны труда как таковой тоже ) как лучше обезопасить себя в случае проверки ?
1. Инструктаж на рабочем месте по охране труда (первичный, повторный, внеплановый) проводит непосредственный руководитель (п.22 правил 2464). Если для ваших офисных сотрудников непосредственным руководителем является директор, то тогда да, он проводит первичный инструктаж. Для проведения инструктажа офисным сотрудникам необходимо обучение по программе А, Б, первой помощи.
2. Можете написать служебную записку о сложившейся ситуации и предложить руководителю таким сотрудникам провести так сказать "повторный" вводный инструктаж, зафиксировать его в настоящем журнале текущей датой.
Приказ руководителя о проведении такого инструктажа рекомендую хранить вместе с журналом. Нельзя со 100% гарантией сказать, как к этому отнесется инспектор ГИТ, но в данной ситуации хотя бы будет факт проведения такого инструктажа, хоть и не своевременно, и может быть все закончится предупреждением, а не штрафом.
Может ли зам. руководителя (обученный в УЦ по программам 46а, Б, ОППП , СИЗ) проводить инструктажи административному персоналу-офисникам (секретарю, бухгалтерии, плановикам и т.п.)-тем кого мы могли бы освободить от инструктажей. Организация с небольшим штатом, допустим: 1-гл. бух+бух, нач. ПЭО+экономист и т.д. (.т.е. руководитель подразделения, которого надо обучить в УЦ и подчиненный, кого он должен инструктировать)?
Да, верно, к 1 сентября нужно актуализировать документы, касающиеся изменений по оказанию первой помощи в том числе.
Инструкция по оказанию первой помощи обязательно должна быть, вне зависимости от того, что всех работников вы обучаете по ПП через учебный центр.
Инструкция по оказанию ПП включается в программу проведения инструктажей (п.18. Постановления 2464: Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим).
Заместитель руководителя может проводить первичные, повторные, внеплановые инструктажи, если он является непосредственным руководителем указанных вами работников (нужно исходить из структуры подчиненности, важно, кто дает задания и кто отвечает за безопасность, тот и инструктирует), также вы обучаете работника, который замещает вышеуказанного работника в период отпусков и больничных, он также во время отсутствия основного работника сможет проводить инструктажи.
Вы указали, что штат у вас 63 человека, вашему работодателю нужно ввести в штат специалиста по охране труда, оказание услуг по договору ГПХ (гражданско-правового характера) будет нарушением, по причине несоблюдения требований ст. 223 ТК РФ, а именно:
1. "В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда".
2. Оказывать услуги по охране труда по договору ГПХ для работодателей имеют право только индивидуальные предприниматели или организации, прошедшие аккредитацию согласно требованиям Постановления 2334 от 16.12.2021г., то есть они должны быть аккредитованы Минтрудом, аккредитация физических лиц-специалистов по охране труда не предусмотрена, следовательно специалисты по охране труда-физические лица не могут оказывать услуги по договору ГПХ.
1. В вашем примере вводного инструктажа отображена актуальная тема на 01.09.2024 по первой помощи ?
2. Для первичного, повторного и внепланового инструктажей должен быть один журнал или можно для внепланового завести отдельный журнал?
3. Руководители структурных подразделений проводят повторный инструктаж 1 раз в полгода. Можно ли проводить организованно всем повторный инструктаж, если есть работники, которые недавно устроились на работу в цех (месяц-два назад)?
4. Я не провела и не зафиксировала внеплановый инструктаж, в связи с изменениями по СИЗ 1 сентября 2023г. Что делать?
1. Нет, редакции документов до 1 сентября 2024г. Пока приказ в силу не вступил.
2. Не запрещено для инструктажей вести разные журналы. Более того, в Постановлении 2464 нет информации о том, что обязательно нужно вести именно журналы, есть только информация о данных, которые должны быть указаны. Удобнее всего делать это в журналах, поэтому можете завести отдельный журнал для внепланового инструктажа.
3. Да, можно, в законодательстве указано требование проводить инструктаж не реже 1 раза в 6 месяцев, чаще можно.
4. Зафиксируйте в отдельном журнале.
В данной ситуации рекомендую аккуратно зачеркнуть и сверху указать верную дату.
Написать "исправленному верить", поставить подпись и расшифровку подписи.
1. Доложить об этом руководству.
2. Издать приказ о расследовании причин по данному факту (создать комиссию, составить акт по результатам расследования)
3.Ввести в действие новые журналы регистрации, с регистрацией в них внепланового инструктажа, далее регистрировать инструктажи в соответствии с установленной периодичностью в организации.
Можно провести внеплановый вводный инструктаж.
Издать приказ о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа (данный сотрудник обязательно должен быть обучен в учебном центре по программам Постановления 2464) и провести вводный инструктаж для всех работников текущей датой. Так вы закроете вопрос с ответственностью за непроведение вводного инструктажа. В случае , подобном вашему это допустимо, так как ранее вводный инструктаж не мог быть проведен необученным работником, такой инструктаж не имел юридической силы.
Таким же образом можно поступить с инструктажем на рабочем месте.
Обучить руководителей в учебном центре и после провести инструктаж на рабочем месте, чтобы было все легитимно.
Первичный инструктаж на РБ проводится только начала самостоятельной работы. Работники у вас уже допущены и работают, но чтобы они выполняли работы безопасно, нужно в вашем случае проинструктировать их легитимно. Поэтому обучаете руководителей в учебном центре, назначаете их ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте приказом и далее они проводят внеплановый инструктаж на рабочем месте по п. 16 (з) - решение работодателя.
При проверке да, инспектор укажет на данное нарушение, о том, что инструктаж проведен несвоевременно, но опять же, на момент проверки этот вопрос будет закрыт и работники будут проинструктированы обученным лицом в установленном законодательством порядке.
То есть нарушение уже не будет длящимся.
Какая реакция будет у инспектора сказать вам не могу, на данном этапе вам важно соблюсти требования законодательства в отношении работников по состоянию на данный момент.
Также обезопасьте себя как специалиста по охране труда от ответственности за данные нарушения, напишите служебную записку с выявленными нарушениями на имя генерального директора и что нужно сделать чтобы их исправить. Так вы выполните свои обязанности по контролю согласно должностной инструкции.
Следуя этому уроку, у меня должны быть распечатаны - Постановление 2464, Инструктажи - вводный, инструктаж на рабочем месте, целевой, Положение о СУОТ, Журнал регистрации вводного инструктажа, Приказ о введение в действие программ первичного инструктажа.
На остальные виды инструктажей также нужны приказы? Где брать тексты этих приказов?
Информации очень много. Направьте меня, с чего мне вообще начать?
Второй вопрос.
Если я назначена недавно, как я могу отвечать за предыдущего работника? Если у него были разработаны какие-то документы, мне оставлять их или делать свои? И не предъявят ли мне то, что за предыдушие 3 года ничего не проводилось? Как правильно этого избежать? Про служебную записку я поняла. Но думаю, мой работодатель не будет рад, если сейчас я завалю его служебными записками, что ранее ничего не проводилось. Как мне быть, с чего начать ?
1. Для того, чтобы проаудировать свое предприятие создан видеокурс "План СОТа", идите строго по шагам. Система построена таким образом, чтобы вы могли проверить все документы по охране труда и закрыть вопросы, за которые может быть назначен самый большой штраф.
На все виды инструктажей нужны приказы о назначении ответственных. Для создания приказа об инструктажах на рабочем месте воспользуйтесь шаблоном, который есть по вводному инструктажу, указав данные из Постановления 2464 (п. 12-24) и прописав какие виды инструктажей проводит непосредственный руководитель. Для целевого инструктажа нужно создать отдельный приказ, так как ответственность за его проведение возлагается на руководителя работ.
2. Вы не можете отвечать за другого работника, который работал до вас. Если ранее разработанные документы актуальны и соответствуют требованиям законодательства, разрабатывать заново их не нужно, можно ими пользоваться в работе. Если вы не хотите нести ответственность за действия или бездействие предыдущего работника, то нужно защитить себя и изложить все в служебной записке, предоставить план работы и предполагаемый бюджет мероприятий и договориться с работодателем "на берегу" что и когда будете делать или не делать и какая за это бездействие грозит ответственность. Ваша задача предупредить руководителя, вы деньгами не распоряжаетесь и не можете решить все вопросы в одиночку.
Начать нужно по порядку, как я и ответила вам на первый ваш вопрос: система и построена таким образом, чтобы вы по шагам поняли где у вас пробелы и могли их исправить.
Да, вы правы, освободить от первичного/повторного инструктажа, если выявлены опасности, кроме опасностей от компьютеров и бытовой техники, вы не можете, требования к освобождению от инструктажа должны соблюдаться четко.
У нас госорган численность сотрудников свыше 100 человек. В организации работают госслужащие, а также работают по трудовому договору: диспетчера, водители (механик по совместительству), уборщики служебных помещений, техник-программист, программист, специалист по защите информации, делопроизводитель и т.д. Электрика в организации нет, электроустановки контролирует электрик организации, у которой арендуем помещение.
Подскажите, пожалуйста, если на СОТА возложат обязанности по проведению инструктажа по электробезопасности, то его организация должна направить на обучение по электробезопасности на 4 группу в учебный центр и на сдачу экзамена в Ростехнадзор?
После прохождения обучения и сдачи экзамена СОТ сможет проводить инструктаж и тем самым присваивать 1 группу по электробезопасности?
1 группу СОТ сможет присвоить госслужащим, диспетчерам, уборщикам служебных помещений, программисту, специалисту по защите информации, делопроизводителю?
Водителю, технику-программисту (ремонтирует компьютеры) необходима 2 группа? Первую сможет присвоить СОТ, а вторую для присвоения можем нанять стороннюю организацию?
Благодарю за внимание!
Да, если на СОТа возложат обязанность по присвоению 1 группы по электробезопасности, то ему нужно обучиться на 4 группу в учебном центре и сдать экзамены в Ростехнадзоре.
Для присвоения второй группы по ЭБ нужно будет направить работников также в учебный центр и на сдачу экзаменов в Ростехнадзор.
1. Как возобновить инструктажи освобожденным (начальникам участков)? Правильно ли, я пишу новый приказ об освобожденных, в котором отменяю старый приказ, им проводят в один день внеплановый и первичный (или как записать? Повторный?) Работники работают давно.
2. Освобожденным от инструктажей (бухгалтерия и инженеры) нужно проводить внеплановый инструктаж и знакомить с ИОТ при работе с ПК?
3. Нужна ли в организации Инструкция по охране труда для оказания первой помощи пострадавшим? Ознакамливаю с ней всех сотрудников? Или всех, кроме освобожденных от инс-жей?
4. Я так понимаю, что ещё может быть Инструкция по оказанию первой помощи, Но это другая, для вложения в аптечку?
5. ИОТ у меня начинаются с 1 раздела "Общие требования", без ссылки на НПА ( N772н и т.д.). Можно ли так оставить?
1. Чтобы возобновить инструктирование работников ранее освобожденных от первичного (повторного) инструктажа, действительно необходимо отменить действие приказа об освобождении от прохождения инструктажа. Проводите в данной ситуации внеплановый инструктаж. Первичный - не проводится, потому как первичный инструктаж должен проводится до начала самостоятельной работы (п.13 правил ПП 2464), поскольку работники работают уже давно, то для них первичный инструктаж уже не проводите. И дальше уже повторной, не реже 1 раза в 6 месяцев от даты внепланового инструктажа ( или иной установленной в вашей организации периодичности проведения инструктажей).
2. Освобожденным от инструктажей (бухгалтерия и инженеры) - я так понимаю, что это те работники, которым вы возобновляете инструктирование на рабочем месте. Да, конечно, если у вас в организации утверждена ИОТ при работе с ПК, то, конечно, ознакомьте их с ней под подпись датой проведения внепланового инструктажа, в дальнейшем при проведении повторного инструктажа в ней расписываться не нужно, достаточно подписей в журнале инструктажа (или иного ЛНА, утвержденного работодателем).
3.Инструкция по охране труда для оказания первой помощи пострадавшим нужна, поскольку инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим. (п.18 правил ПП 2464). Ознакомить с ней необходимо всех работников, которые не освобождены от прохождения инструктажей. А всех, кто освобожден - ознакамливаете во время проведения вводного инструктажа.
4. Совершенно верно, согласно п.2 приказа Минздрава от 15.12.2020 №1331н, в состав аптечки включается Инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам.
5. Что касается оформления инструкций по охране труда, то
Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работ работником (исполнителем).
Обязательно:
Инструкция по охране труда должна содержать:
а)общие требования охраны труда;
б)требования охраны труда перед началом работы;
в)требования охраны труда во время работы;
г)требования охраны труда в аварийных ситуациях;
д)требования охраны труда по окончании работы.
Все остальное, чем вы хотите дополнить содержание инструкций на ваше усмотрение.
Как именно создать лист ознакомления к документам в законодательстве нет четкой позиции.
Можно сделать отдельные листы к каждому документу можно единый ознакомительный лист, где будут перечислены все действующие на вашем предприятии документы с указанием их реквизитов и даты утверждения.
Нельзя: Положение о СУОТ.
Можно: Положение о СУОТ, утверждено 01.09.2022, приказом №_____
Обратите внимание, если выберете создать общий лист ознакомления, то при изменении какого-либо документа, нужно будет менять весь лист.
Если у вас устроено таким образом, что отдел кадров знакомить работника со всеми локальными актами, в том числе и по охране труда, то дублировать не нужно.
Подпись в журнале вводного инструктажа, говорит о том, что работник прошел (прослушал) вводный инструтаж.
С программой все-таки отдельно стоит его ознакомить в листе ознакомления.
1. Нужно ли направить работников на медосмотр в связи с выявленным вредным фактором?
2. Нужно ли внести изменения в ИОТ работника? Шум был перечислен в перечне производственных факторов в соответствующем разделе инструкции.
3. На этом рабочем месте работает инвалид 2 гр. Можно ли направить его на медосмотр, и если по результатам м/о нет противопоказаний, допустить к работе с ВУТ?
1. Работник может проходить медосмотр в соответствии с утвержденным графиком, если он уже прошел в этом году МО, то включите этот вредный фактор для прохождения МО в следующем периоде. Если еще не проходил, то дополните направление на МО этим пунктом.
2. Внести изменения в ИОТ необходимо, если ранее не был учтен данный фактор при выполнении должностных обязанностей и не были указаны безопасные методы и приемы выполнения работ с оборудованием, которое по шуму превышает установленные показатели.
3. Если по СОУТ нет противопоказаний для работы инвалидам, то проходить МО можно в порядке календарной очередности, установленной в вашей организации, с периодичность,ю указанной в приказе №29н по данному фактору.
Основаниями для внеочередного МО являются медицинские рекомендации по итогам медицинских осмотров и/или после нетрудоспособности работника.
Поэтому, все работники проходят периодический медосмотр в соответствии с планом, но по обновленным основаниям для МО.
Ну и конечно, в случае приема нового работника на данное рабочее место вы будете направлять его на предварительный МО, указывая в основании фактор по шуму.
1) Если в организации нет профсоюза или трудового коллектива, то кого необходимо указать в графе «мнение» программы вводного инструктажа? Или можно указать СОТа как «согласовано»?
2) Если при расследовании НС в Акте Н-1 инспектор ГИТ в мероприятиях об устранении нарушений не указал «проведение внепланового инструктажа», то нужно ли его проводить?
3) Если были изменения в НПА по охране труда, и в это же время был оформлен Акт о несчастном случае о производстве Н-1, где в мероприятиях указано «проведение внепланового инструктажа», то какую именно причину писать в Приказе «О проведении внепланового инструктажа»? Или необходимо дважды его проводить? Или можно в одном приказе указать несколько причин проведения внепланового инструктажа?
4) Целевой инструктаж по охране труда должны проводить на проезжей части автомобильных дорог, но также есть инструктажи по БДД. Как их проводить? Каждый отдельно или можно объединить? Как тогда оформлять инструктажи во втором случае?
5) Нужна ли лекционная часть/инструкция/программа проведения каждого целевого/внепланового инструктажа?
1. Наверное вы имели ввиду нет профсоюза или иного представительного органа трудового коллектива. Если нет профсоюза или иного представительного органа работников то учитывать мнение никого не нужно. СОТу можно поставить подпись согласовано в конце документа.
2. Все -равно проводите внеплановый инструктаж по основанию п. 16 (е), так как это четко указано в Постановлении 2464. обратите внимание, что включить в перечень лиц для проведения внепланового инструктажа по данному основанию нужно еще и руководителей и работников других структурных подразделений, где возможен подобный несчастный случай.
3. В одном приказе можно указать несколько причин проведения внепланового инструктажа, здесь будет оптимальным подготовить программу инструктажа, где вы укажите все пункты по которым инструктируете работников.
4. Целевой инструктаж по охране труда регистрируется в соответствующем журнале, инструктаж по БДД регистрируется в отдельном журнале, содержащим сведения согласно п. 7 Приказа Минтранса от 30.04.2021. № 145.
5. Достаточно разработать программу проведения инструктажа, но если будет лекционная часть, это конечно только в плюс, но четких требований о лекционной части в законодательстве нет. Имея лекционную часть и ознакомив с ней работника под подпись, у вас точно будет доказательство , что работник прошел инструктаж, не исключая подпись в журнале регистрации инструктажа конечно.
Татьяна, здравствуйте! В журнале регистрации инструктажа вписываем каждую должность отдельной строкой
1. Можно ли инструктажи такие как "биологическая опасность", отражать в одном журнале с инструктажами на рабочем месте по ОТ? Я руководителю структурного подразделения настойчиво рекомендовала завести отдельный журнал.
2. Не могу понять, направляем на обучение в УЦ работников по обучению и присвоению 1-2 ой группы по высоте. УЦ отражает данные в кабинете обученных как "обучение по программе Б", "В" соответственно. но работники не постоянно на высоте работают. Должность: техник по обслуживанию зданий. У нас есть своя программа Б с обучение и проверкой знаний 1 раз в 3 года. Правильно ли это?
3. Если электрики проходят проверку ежегодную в электробезопасности, их можно не обучать отдельно по программе "46Б", и если проверка знаний внутри организации - эти сведения вносить в Минтруд? А тем лицам, что проверку проходят в РТН - внутри организации никакой проверки по ОТ не делать, достаточно выписки из протокола РТН и их удостоверения о допуске к работам?
Таня Милова, добрый день!
Вопрос: Можно ли присваивать группу по безопасности работ на высоте в рамках обучения по программе В из п. 46 Порядка обучения № 2464? Достаточно ли оформить в этом случае один протокол проверки знания, который будет удовлетворять требованиям и ПОТ № 782н, и пункта 92 Порядка обучения № 2464? А также выдать удостоверения и личные книжки, регламентированные ПОТ № 782н?
Ответ: "...С учетом изложенного поясняем: сведения о проведении ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, проводимой без обучения, внесению в реестр обученных по охране труда лиц не подлежат. В случае, если проведение ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ совмещено с проведением соответствующего экзамена по окончании периодического обучения, то сведения о проведении указанного обучения и проверки знания (экзамена) подлежат внесению в реестр обученных по охране труда лиц..."
Полный ответ содержится в Письме Минтруда от 05.05.2023 № 15-2/ООГ-2215. и Письме Минтруда России от 05.05.2023 № 15-2/ООГ-2247.
Добрый день! Согласно п. 32 Приказа 782Н "Состав комиссии по периодической проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 группы формируется из работников 2 и 3 группы, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу. Проведение проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 группы, по решению работодателя может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте" Сформируйте специализированную комиссию из работников, обученных по программе В и имеющих необходимую группу по работе на высоте. Пропишите порядок проверки знания по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в СУОТ.
Также привожу фрагмент письма Минтруда по вопросу обучения по работам на высоте.
Вопрос: Можно ли присваивать группу по безопасности работ на высоте в рамках обучения по программе В из п. 46 Порядка обучения № 2464? Достаточно ли оформить в этом случае один протокол проверки знания, который будет удовлетворять требованиям и ПОТ № 782н, и пункта 92 Порядка обучения № 2464? А также выдать удостоверения и личные книжки, регламентированные ПОТ № 782н?
Ответ: "...С учетом изложенного поясняем: сведения о проведении ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, проводимой без обучения, внесению в реестр обученных по охране труда лиц не подлежат. В случае, если проведение ежегодной проверки знания безопасных методов и приемов выполнения работ совмещено с проведением соответствующего экзамена по окончании периодического обучения, то сведения о проведении указанного обучения и проверки знания (экзамена) подлежат внесению в реестр обученных по охране труда лиц..."
Полный ответ содержится в Письме Минтруда от 05.05.2023 № 15-2/ООГ-2215. и Письме Минтруда России от 05.05.2023 № 15-2/ООГ-2247.
Фирма Витафарма, добрый день! Чтобы определить какая группа по электробезопасности требуется вашим работникам соотнесите виды выполняемых работ с требованиями Приказа № 903Н "Правила по охране труда Минтруда России" от 15.12.2020, требования к присвоению группы указаны в Приложении № 2 к данному приказу.
Весь приказ не представляется возможным скопировать здесь в комментариях. Необходимость присвоения определенной группы по электробезопасности зависит от выполняемых работ.
Добрый день! Подскажите когда проводиться внеплановый инструктаж?
Марина Покрова, добры день! Внеплановый инструктаж проводится по основаниям, указанным в п. 16 Постановления 2464:
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных:
а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;
г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
з) решением работодателя.
Ольга Григорьева, добрый день! Если вы указываете все требования п.86. Постановления 2464: При регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация:
а) дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
в) профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
д) наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда,
то журнал менять не нужно, так как конкретной формы журнала не установлено требованиями Постановления 2464. Главное указать все требования по Постановлению 2464
Обратите внимание, что ранее было требование указывать только год рождения работника, сейчас необходимо указывать полную дату рождения.
Марина Покрова, добрый день! При переводе работника на новую должность проводится первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте по программе, соответствующей новой должности
Екатерина Черезова, напишите пожалуйста ссылку на нормативный документ . Согласно Порядка 2464 при переводе нужно проводить внеплановый инструктаж п.16 , б. Правильно будет проводить первичный, а потом внеплановый инструктаж?
Марина Покрова, нет не верно. п. 16 (б) "изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда". Обратите внимание, изменения функциональных, должностных обязанностей, а не перевод на другую должность.
Это касается изменений в рамках той профессии (должности), по которой работник уже работает. Например работал он слесарем-ремонтником и ему дополнительно как слесарю-ремонтнику вменили еще функционал, расширили его обязанности.
Если работника переводят на другую должность, то у него полностью меняется его функционал, зона ответственности, могут быть другие результаты СОУТ и идентифицированы другие риски, поэтому при переводе проводим первичный инструктаж на рабочем месте.
2. Обязателен ли приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа или достаточно грифа «Утверждаю»?
3. Журнал проведения целевого инструктажа обязательно должен быть отдельным от журнала инструктажей на рабочем месте. Какие его обязательные пункты?
4. Должен быть Перечень работников организации, подлежащих обучению оказанию первой помощи или Перечень должностей (профессий)?
5. Как выглядит журнал регистрации стажировки по охране труда? Обязателен ли он?
6. Ранее в организации от первичного инструктажа были освобождены все руководители и СОТ. В настоящее время хотим все же проводить инструктажи и им. Как теперь правильно начать их проводить? Гендиректор проводит инструктаж подчиненным руководителям и СОТу, если СОТ напрямую подчиняется гендиректору, верно? Можно ли вести отдельный журнал инструктажей для ИТР?
7. Повторный инструктаж необходимо проводить 1р/6 мес. Работодатель желает проводить инструктажи с прежней периодичностью 1р\3 мес. Чем можно «подкрепить» это желание, приказом? Какое основание указать?
8. Если подошел срок проведения периодического инструктажа, а непосредственный руководитель оказался на больничном листе, может ли СОТ провести инструктаж или иной руководитель другого подразделения?
Татьяна Минеева, добрый день! Благодарю Вас, что так обстоятельно подходите к изучению материала!
Ольга Мальцева, добрый день! Согласно п. 16 (ж) Постановления 2464 внеплановый инструктаж проводится при перерыве в работе более 60 календарных дней. Вы указали, что на месте с вашими работниками проводится инструктаж, то есть, если я правильно вас понимаю, основания проводить внеплановый инструктаж (перерыв более 60 календарных дней) у вас нет.
На микропредприятиях согласно п. 103 Постановления 2464, все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Оксана Неважно, добрый день! Вводный инструктаж проводится в день подписания трудового договора, так как он проводится для вновь принятых работников, первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы, в первый рабочий день, то есть в Вашем случае 2 ноября.
Елена Васильевна, добрый день! Процедура реорганизации путем присоединения к ней другого ЮЛ отражается на работниках тем, что их предварительно уведомляют, а затем оформляют дополнительное соглашение к основному договору. В этом случае вводный инструктаж не проводится. Его нужно было бы провести, если бы работников уволили с предыдущего ЮЛ и приняли в новое ЮЛ.
Благодарю Вас за вопрос!
Я инженер по ОТ, до этого по охране труда был только один журнал по ОТ и несколько инструкций. Так как я приступила только к работе. Могу ли я сделать акт о том, что система управления охраной труда будет выстраиваться с нуля? Не будет ли при проверки наказания за предыдущие года?
Дарья Дмитриева, добрый день!
Вы имеете ввиду с кем согласовать локальные акты? Если у вас не создана первичная профсоюзная организация, которая представляет интересы большинства работников и если в коллективном договоре нет пункта о том, что ЛНА согласовываются с первичной профсоюзной организацией, то учитывать мнение вы не обязаны. В Вашем случае получается, что инженер разработал документы, вы согласовали как специалист по охране труда (подпись и "согласовано" нужно поставить в конце документа), а директор утверждает данный документ. По СУОТ, напишите служебную записку на имя директора, о том, что необходимо выстроить СУОТ и составить положение, задокументировать и внедрить все необходимые процессы, подготовьте приказ о разработке Положения о СУОТ, установите сроки. Это поможет Вам, как специалисту по охране труда, избежать ответственности на случай проверки, за отсутствие документов за ранний период. Служебную записку с визой директора храните у себя.
Успехов Вам!
1. Мнение уполномоченного лица по охране труда можно оформлять без протокола (при согласовании программ инструктажа и инструкций по охране труда)? Чем это регламентировано?
2. У работников есть дополнительные обязанности по сливу-наливу контейнеров и наполнению баллонов сжиженным газом, они проходят обучение по этим профессиям в учебном центре (сливщик-разливщик, наполнитель баллонов) этих профессий нет в штатном расписании организации. Инструкции по охране труда должны быть разработаны по видам работ?
Виолетта Внукова, добрый день! Спасибо за Ваши вопросы.
У работодателя есть обязанность учитывать мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации. Уполномоченный по охране труда не является таким органом.
Да, все верно. Если эти профессии не выделены в штатном расписании и работники периодически выполняют описанные вами работы, разработайте инструкции по данным видам работ. Обучение в учебном центре вы проводите, это абсолютно верно. В рамках повторного инструктажа проводите инструктаж и по данным видам работ. Всего Вам доброго!
2. Для работников, работающих по ГПХ, проводится проверка знания по результатам вводного инструктажа? Достаточно в устной форме?
3. Ст. 372 ТК: Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
Вопрос: могу я не учитывать мнение профсоюза при разработке локальных актов по ОТ, если в организации численностью 33 человека состоят в профкоме только 8 человек (менее половины штата – 24%)?
Дина Бачурина, добрый день!
Отвечаю на Ваши вопросы:
Вместе с тем, согласно п. 10 Приказа № 656н "Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)":
"Проведение работодателем, контролирующим территорию, инструктирования по охране труда, учитывающего специфику организации и проведения работ на территории, работников (руководителей, специалистов по охране труда, уполномоченных по охране труда) работодателей, производящих работы (оказывающих услуги) на территории.
Советую обтекаемо сформулировать название данного вида инструктажа. Варианты: инструктаж для подрядчиков, инструктаж для сторонних работников, инструктаж по безопасности и тд. Разработайте инструкцию и программу инструктажа для подрядчиков. Обязательно зафиксируйте у себя в ЛНА порядок проведения данного вида инструктажа и его наименование, тогда с точки зрения законодательства вы выполните необходимые требования.
Проверку знания достаточно провести в устной форме. Укажите порядок проведения проверки знания для работников по ГПХ в вашем ЛНА.
Да, можете не учитывать мнение профсоюзной организации, если она не представляет интересы большинства работников. Но будьте внимательны, если у вас есть коллективный договор, в котором прописана обязанность работодателя направлять любые документы в первичную профсоюзную организацию для учета ее мнения, то независимо от профсоюзного членства, мнение первичной организации нужно учесть.
вопрос по программам первичного инструктажей на рабочем месте..... строительная организация... требования по охране труда одинаковые для всех. Могу ли я разработать одну инструкцию для всех , но в приложении к программе указываю наименование и номер инструкций, конкретно для каждой должности? и второй вопрос: обязательно ли вести журнал инструкций? У меня разработан перечень инструкций по видам работ и по должностям.. достаточно этого? Спасибо.
Лариса Романова, добрый день! Благодарю за Ваш вопрос.
Согласно п. 19 Приказа 772н разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных государственных нормативных требований охраны труда и требований разработанных работодателем правил (при наличии), а также на основе:
а) анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
б) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
в) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
г) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
д) анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
е) определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Согласно п. 20 приказа № 772н Инструкция по охране труда для работника учитывает требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
В программе инструктажа также раскрывается информация об общих сведениях технологического процесса, производственной среде, характере трудового процесса, рисках на рабочем месте. Действительно ли у вас все работники проходят инструктаж по одной программе? Тогда они должны работать все с однотипным оборудованием и выполнять идентичные должностные инструкции. Если у вас есть, к примеру, бухгалтер, финансист, уборщик и строитель, то здесь нужно разработать как минимум программу инструктажа для офисного работника (бухгалтера и финансиста в данном случае можно объединить, если у них идентичные результаты СОУТ и ОПР), программу инструктажа для уборщика и программу инструктажа для строителя, так как у данных работников разные должностные обязанности и как следствие риски. С инструкциями по профессиям и видам работ такая же ситуация.
Вести журнал выдачи инструкций не обязательное требование, но при спорных ситуациях записи в данном журнале помогут подтвердить, что работник получал копию инструкции на руки.
Разработать и утвердить необходимо перечень инструкций по должностям (профессиям) и видам выполняемых работ, а также перечень программ инструктажей.
Всего Вам доброго!